Polski Związek Działkowców niezwłocznie od wejścia w życie ustawy z dnia 13 grudnia 2013 roku, podjął działania w zakresie regulacji stanu prawnego gruntów ROD. Było to konieczne, gdyż PZD nie do wszystkich terenów rodzinnych ogrodów działkowych może wylegitymować się tytułem prawnym do gruntów. W latach ubiegłych udało się uregulować 63% gruntów, poprzez ustanowienie na rzecz PZD prawa użytkowania wieczystego, część gruntów posiada także decyzje użytkowania. Jednakże około 13 000 ha, które użytkują ogrody, to tereny o nieuregulowanym stanie prawnym lub wręcz tereny roszczeniowe. Sprawa często dotyczy ogrodów, które Związek przejmował w latach ubiegłych w dobrej wierze. Związek zawsze priorytetowo traktował uregulowanie stanów prawnych gruntów ROD. Zabiegał o to aby unormowania prawne umożliwiały takie działanie. Program działania Polskiego Związku Działkowców przyjęty przez XII Krajowy Zjazd Delegatów PZD również obejmuje ten temat.